?。?009年9月10日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局第120號(hào)令公布根據(jù)2018年3月6日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第196號(hào)《國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》第一次修正根據(jù)2018年4月28日海關(guān)總署令第238號(hào)《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》第二次修正根據(jù)2018年5月29日海關(guān)總署第240號(hào)令《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》第三次修正）

　　第一條為規(guī)范供港澳蔬菜檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作，保障供港澳蔬菜的質(zhì)量安全和穩(wěn)定供應(yīng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第四條海關(guān)對(duì)供港澳蔬菜種植基地（以下簡(jiǎn)稱種植基地）和供港澳蔬菜生產(chǎn)加工企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)加工企業(yè)）實(shí)施備案管理。種植基地和生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)備案。

　　第五條種植基地、生產(chǎn)加工企業(yè)或者農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)供港澳蔬菜質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，種植基地和生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照我國(guó)法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事種植、生產(chǎn)加工活動(dòng)，建立健全從種植、加工到出境的全過程的質(zhì)量安全控制體系和質(zhì)量追溯體系，保證供港澳蔬菜符合香港或者澳門特別行政區(qū)的相關(guān)檢驗(yàn)檢疫要求。香港或者澳門特別行政區(qū)沒有相關(guān)檢驗(yàn)檢疫要求的，應(yīng)當(dāng)符合內(nèi)地相關(guān)檢驗(yàn)檢疫要求。

　　第六條海關(guān)對(duì)供港澳蔬菜種植、生產(chǎn)加工過程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)供港澳蔬菜進(jìn)行抽檢。

　　第八條主管海關(guān)對(duì)種植基地實(shí)施備案管理。非備案基地的蔬菜不得作為供港澳蔬菜的加工原料，海關(guān)總署另有規(guī)定的小品種蔬菜除外。

　　第九條種植基地、生產(chǎn)加工企業(yè)或者農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱種植基地備案主體）應(yīng)當(dāng)向種植基地所在地海關(guān)申請(qǐng)種植基地備案。

　?。ǘ┩恋毓潭ㄟB片，周圍具有天然或者人工的隔離帶（網(wǎng)），符合各地海關(guān)根據(jù)實(shí)際情況確定的土地面積要求；

　?。ㄈ┩寥篮凸喔扔盟蠂?guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，周邊無(wú)影響蔬菜質(zhì)量安全的污染源；

　?。ㄋ模┯袑ｉT部門或者專人負(fù)責(zé)農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的管理，有專人管理的農(nóng)業(yè)投入品存放場(chǎng)所；有專用的農(nóng)藥噴灑工具及其他農(nóng)用器具；

　?。ㄎ澹┯型晟频馁|(zhì)量安全管理體系，包括組織機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)投入品使用管理制度、有毒有害物質(zhì)監(jiān)控制度等；

　　第十一條種植基地備案由其備案主體向基地所在地海關(guān)提出書面申請(qǐng)，提交以下材料：

　　種植基地備案主體提交材料不齊全的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在接到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知種植基地備案主體補(bǔ)正，以申請(qǐng)單位補(bǔ)正資料之日為受理日期。

　　海關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第十條和第十一條的規(guī)定進(jìn)行審核。審核工作應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成。符合條件的，予以備案，按照“省（自治區(qū)、直轄市）行政區(qū)劃代碼＋SC＋五位數(shù)字”的規(guī)則進(jìn)行備案編號(hào)，發(fā)放備案證書。不符合條件的，不予備案，海關(guān)書面通知種植基地備案主體。

　　第十三條種植基地負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向種植基地所在地海關(guān)申請(qǐng)辦理種植基地備案變更手續(xù)。

　　第十四條種植基地備案主體應(yīng)當(dāng)建立供港澳蔬菜生產(chǎn)記錄制度，如實(shí)記載下列事項(xiàng)：

　?。ㄒ唬┦褂棉r(nóng)業(yè)投入品的名稱、來(lái)源、用法、用量、使用日期和農(nóng)藥安全間隔期；

　　第十五條種植基地負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依照香港、澳門特別行政區(qū)或者內(nèi)地食品安全標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥、肥料和生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品，禁止采購(gòu)或者使用不符合香港、澳門特別行政區(qū)或者內(nèi)地食品安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)投入品。

　　第十六條種植基地負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)為其生產(chǎn)的每一批供港澳蔬菜原料出具供港澳蔬菜加工原料證明文件。

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)周圍無(wú)影響蔬菜質(zhì)量安全的污染源，生產(chǎn)加工用水符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；

　?。ǘS區(qū)有洗手消毒、防蠅、防蟲、防鼠設(shè)施，生產(chǎn)加工區(qū)與生活區(qū)隔離。生產(chǎn)加工車間面積與生產(chǎn)加工能力相適應(yīng)，車間布局合理，排水暢通，地面用防滑、堅(jiān)固、不透水的無(wú)毒材料修建；

　?。ㄈ┯型晟频馁|(zhì)量安全管理體系，包括組織機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品溯源制度、有毒有害物質(zhì)監(jiān)控制度等；

　?。ǘ┥a(chǎn)加工企業(yè)廠區(qū)平面圖、車間平面圖、工藝流程圖、關(guān)鍵工序及主要加工設(shè)備照片；

　　生產(chǎn)加工企業(yè)提交材料不齊全的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在接到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知生產(chǎn)加工企業(yè)補(bǔ)正，以生產(chǎn)加工企業(yè)補(bǔ)正資料之日為受理日期。

　　海關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第十八條和第十九條的規(guī)定進(jìn)行審核。審核工作應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成。符合條件的，予以備案，按照“?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）行政區(qū)劃代碼＋GC＋五位數(shù)字”的規(guī)則進(jìn)行備案編號(hào)，發(fā)放備案證書。不符合條件的，不予備案，海關(guān)書面通知生產(chǎn)加工企業(yè)。

　　第二十一條生產(chǎn)加工企業(yè)廠址或者辦公地點(diǎn)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向其所在地海關(guān)申請(qǐng)辦理生產(chǎn)加工企業(yè)備案變更手續(xù)。

　　生產(chǎn)加工企業(yè)法定代表人、企業(yè)名稱、生產(chǎn)車間變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)生產(chǎn)加工企業(yè)的備案。

　　生產(chǎn)加工企業(yè)備案證書的有效期為4年。生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在備案資格有效期屆滿30日前向所在地海關(guān)提出備案延續(xù)申請(qǐng)。海關(guān)按照本辦法第十八條和第十九條的要求進(jìn)行審核。審查合格的，予以延續(xù)；審查不合格的，不予延續(xù)。

　　第二十二條生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立供港澳蔬菜原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，核查進(jìn)廠原料隨附的供港澳蔬菜加工原料證明文件；屬于另有規(guī)定的小品種蔬菜，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄進(jìn)廠原料的名稱、數(shù)量、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)線年。

　　第二十三條生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立出廠檢驗(yàn)記錄制度，依照香港、澳門特別行政區(qū)或者內(nèi)地食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)。如實(shí)記錄出廠產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、購(gòu)貨者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容，檢驗(yàn)合格后方可出口。出廠檢驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)線年。

　　第二十四條生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其供港澳蔬菜的運(yùn)輸包裝和銷售包裝的標(biāo)識(shí)上注明以下內(nèi)容：生產(chǎn)加工企業(yè)名稱、地址、備案號(hào)、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期和批次號(hào)等。

　　第二十五條生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證供港澳蔬菜符合香港、澳門特別行政區(qū)或者內(nèi)地的相關(guān)檢驗(yàn)檢疫要求，對(duì)供港澳蔬菜進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)合格后報(bào)檢人向所在地海關(guān)報(bào)檢，報(bào)檢時(shí)應(yīng)當(dāng)提交供港澳蔬菜加工原料證明文件、出貨清單以及出廠合格證明。

　　第二十六條海關(guān)依據(jù)香港、澳門特別行政區(qū)或者內(nèi)地的相關(guān)檢驗(yàn)檢疫要求對(duì)供港澳蔬菜進(jìn)行抽檢。

　　第二十七條生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申領(lǐng)鉛封，并對(duì)裝載供港澳蔬菜的運(yùn)輸工具加施鉛封，建立臺(tái)帳，實(shí)行核銷管理。

　　海關(guān)根據(jù)需要可以派員或者通過視頻等手段對(duì)供港澳蔬菜進(jìn)行監(jiān)裝，并對(duì)運(yùn)輸工具加施鉛封。

　　供港澳蔬菜需經(jīng)深圳或者珠海轉(zhuǎn)載到粵港或者粵澳直通貨車的，應(yīng)當(dāng)在口岸海關(guān)指定的場(chǎng)所進(jìn)行卸裝，并重新加施鉛封。海關(guān)對(duì)該過程實(shí)施監(jiān)管，并將新鉛封號(hào)記錄在原單證上。

　　第二十八條出境口岸海關(guān)對(duì)供港澳蔬菜實(shí)施分類查驗(yàn)制度。未經(jīng)海關(guān)監(jiān)裝和鉛封的，除核查鉛封外，還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定比例核查貨證，必要時(shí)可以進(jìn)行開箱抽查檢驗(yàn)。經(jīng)海關(guān)實(shí)施監(jiān)裝和鉛封的，在出境口岸核查鉛封后放行。

　　供港澳蔬菜經(jīng)出境口岸海關(guān)查驗(yàn)符合要求的，準(zhǔn)予放行；不符合要求的，不予放行，并將有關(guān)情況書面通知生產(chǎn)加工企業(yè)所在地海關(guān)。

　　第二十九條供港澳蔬菜出貨清單或者《出境貨物換證憑單》實(shí)行一車/柜一單制度。

　　第三十條供港澳蔬菜應(yīng)當(dāng)來(lái)自備案的種植基地和生產(chǎn)加工企業(yè)。未經(jīng)備案的種植基地及其生產(chǎn)加工企業(yè)不得從事供港澳蔬菜的生產(chǎn)加工和出口。

　　第三十一條種植基地所在地海關(guān)對(duì)備案的種植基地進(jìn)行監(jiān)督管理，生產(chǎn)加工企業(yè)所在地海關(guān)對(duì)備案的生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　海關(guān)應(yīng)當(dāng)建立備案的種植基地和生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)督管理檔案。監(jiān)督管理包括日常監(jiān)督檢查、年度審核等形式。

　　第三十四條種植基地備案主體和備案的生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年12月底前分別向其所在地海關(guān)提出年度審核申請(qǐng)。

　　海關(guān)次年1月底前對(duì)其所轄區(qū)域內(nèi)備案種植基地和備案生產(chǎn)加工企業(yè)的基本情況進(jìn)行年度審核。

　?。ㄋ模┻`反香港、澳門特別行政區(qū)或者內(nèi)地規(guī)定以及基地安全用藥制度，違規(guī)使用農(nóng)藥的；

　　（六）產(chǎn)品被檢出含有禁用農(nóng)藥、有毒有害物質(zhì)超標(biāo)或者攜帶檢疫性有害生物的；

　?。┓N植基地備案主體更名、種植基地位置或者面積發(fā)生變化、周邊環(huán)境有較大改變可能直接或者間接影響基地種植產(chǎn)品質(zhì)量安全的以及有其他較大變更情況的，未按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行變更或者重新申請(qǐng)備案的；

　?。ㄋ模┻`反規(guī)定收購(gòu)非備案基地蔬菜作為供港澳蔬菜加工原料1年內(nèi)達(dá)到3次的；

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)法定代表人和企業(yè)名稱發(fā)生變化、生產(chǎn)車間地址變化或者有其他較大變更情況的，未按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行變更的；

　　第三十九條備案種植基地所在地海關(guān)和備案生產(chǎn)加工企業(yè)所在地海關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作。備案種植基地所在地海關(guān)應(yīng)當(dāng)將種植基地監(jiān)管情況定期通報(bào)備案生產(chǎn)加工企業(yè)所在地海關(guān)；備案生產(chǎn)加工企業(yè)所在地海關(guān)應(yīng)當(dāng)將備案生產(chǎn)加工企業(yè)對(duì)原料證明文件核查情況、原料和成品質(zhì)量安全情況等定期通報(bào)備案種植基地所在地海關(guān)。

　　第四十條備案種植基地所在地海關(guān)根據(jù)海關(guān)總署疫病疫情監(jiān)測(cè)計(jì)劃和有毒有害物質(zhì)監(jiān)控計(jì)劃，對(duì)備案種植基地實(shí)施病蟲害疫情監(jiān)測(cè)和農(nóng)藥、重金屬等有毒有害物質(zhì)監(jiān)控。

　　第四十一條生產(chǎn)加工企業(yè)所在地海關(guān)可以向生產(chǎn)加工企業(yè)派駐檢驗(yàn)檢疫工作人員，對(duì)生產(chǎn)加工企業(yè)的進(jìn)廠原料、生產(chǎn)加工、裝運(yùn)出口等實(shí)施監(jiān)督。

　　第四十二條海關(guān)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)加工企業(yè)違法行為記錄制度，對(duì)違法行為的情況予以記錄；對(duì)于存在違法行為并受到行政處罰的，海關(guān)可以將其列入違法企業(yè)名單并對(duì)外公布。

　　第四十三條生產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)現(xiàn)其不合格產(chǎn)品需要召回的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定主動(dòng)召回。

　　第四十四條供港澳蔬菜運(yùn)輸包裝或者銷售包裝上加貼、加施的標(biāo)識(shí)不符合要求的，由海關(guān)責(zé)令改正，并處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十五條對(duì)供港澳蔬菜在香港、澳門特別行政區(qū)發(fā)生質(zhì)量安全事件隱瞞不報(bào)并造成嚴(yán)重后果的生產(chǎn)加工企業(yè)，沒有違法所得的，由海關(guān)處以1萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，由海關(guān)處以3萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十六條有其他違反相關(guān)法律、法規(guī)行為的，海關(guān)依照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定追究其法律責(zé)任。

　　本辦法所稱的生產(chǎn)加工企業(yè)，是指供港澳新鮮和保鮮蔬菜的收購(gòu)、初級(jí)加工的生產(chǎn)企業(yè)。

　　本辦法所稱的小品種蔬菜，是指日供港澳蔬菜量小，不具備種植基地備案條件的蔬菜。

　　第四十九條本辦法自2009年11月1日起施行。國(guó)家質(zhì)檢總局2002年4月19日發(fā)布的《供港澳蔬菜檢驗(yàn)檢疫管理辦法》（國(guó)家質(zhì)檢總局第21號(hào)令）同時(shí)廢止。

　?。?009年9月10日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局第120號(hào)令公布根據(jù)2018年3月6日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第196號(hào)《國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》第一次修正根據(jù)2018年4月28日海關(guān)總署令第238號(hào)《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》第二次修正根據(jù)2018年5月29日海關(guān)總署第240號(hào)令《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》第三次修正）