做好法治“播種人” 促推法治社會建設“大提升”
湖北省房縣古稱“房陵”,歷史悠久、文化燦爛,區(qū)域遼闊、沃野千里。為貫徹黨的二十屆三中全會精神,以法治之力促推轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,房縣人民法院堅持深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,完善推進基層法治建設,在每一起案件中履行好初心使命,做好法治“播種人”。
“合議庭一致認為,追加你單位作為第三人,更有利于矛盾糾紛實質(zhì)性化解。”24年仲夏,房縣法院民一庭審理一起建設施工合同糾紛時,充分發(fā)揮涉企案件經(jīng)濟影響“雙向分級”評估的先行舉措,依法追加房縣文化和旅游局作為第三人參與訴訟。
為進一步優(yōu)化營商環(huán)境、促進糾紛實質(zhì)性化解,該院將所涉工程發(fā)包方房縣文化和旅游局追加為第三人,引入涉企糾紛“雙向分級”評估機制,房縣法院開展行業(yè)調(diào)解、府院聯(lián)動調(diào)解,發(fā)揮多元解紛聚合力,以政府信譽“擔?!笨焖僬{(diào)處了原、被告兩家企業(yè)間的矛盾,促使被告公司將270余萬工程款打入原告公司賬戶。
“要為法院‘一站式’訴前調(diào)解點贊,工程款很快就到賬了!”同樣因未拿到足額工程款,湖北某園林公司通過法院訴前調(diào)解解開了多年“心結”。房縣法院始終堅持將“非訴”解紛機制挺在前面,在訴前調(diào)解階段提前派出法官“輔助”人民調(diào)解員開展調(diào)解工作,當天即成功組織園林公司與相關單位達成調(diào)解協(xié)議,避免了大額訴訟標的引起的高額訴訟費承擔的風險,及時化解了涉旅糾紛。
水深則魚悅,城強則賈興。優(yōu)化營商環(huán)境是發(fā)展地方文旅產(chǎn)業(yè)的重要突破口。房縣法院積極創(chuàng)建“服務文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范法院”,設立專業(yè)文旅法庭,探索出了一條“分級評估+涉企調(diào)解+府院聯(lián)動”解決爭端的新路子,將司法活動對涉文旅產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響降到最低,調(diào)、判涉文旅商事爭端40余件,護航全域營商環(huán)境向優(yōu)向好。
知錯就改,說易實難。依法行政不僅應當“依法”,也應當在發(fā)現(xiàn)違法行為后主動糾正違法行為。如何讓行政機關愿意糾、主動糾?關鍵還是要打消行政機關的“后顧之憂”。
“家里都說我打官司是‘抬杠’,沒想真的‘杠’贏了!”陳某得知其治安行政處罰決定被撤銷后,立即撤回了起訴。
今年4月,陳某、蔡某因不服房縣公安局行政處罰,分別向房縣法院提起訴訟。房縣法院行政庭在書面審查案件材料時,發(fā)現(xiàn)公安機關作出的行政處罰決定可能存在瑕疵。房縣法院向該局發(fā)出“風險示警”,制發(fā)了《行政訴訟敗訴風險提示書》,建議公安機關在庭審前進行自查,如確有違規(guī)行為及時整改。公安機關對兩案自行審查后,依法撤銷了相應處罰,陳某、蔡某遂撤回起訴。
《行政訴訟敗訴風險提示書》實現(xiàn)了促使行政機關從“等著判”到“主動改”的轉(zhuǎn)變。法院在案件審理過程中,發(fā)現(xiàn)不合法、不合理的行政行為,發(fā)出敗訴“預警”,指明行政機關在自由裁量、證據(jù)固定、事實查明、法律適用等方面的問題,為行政機關抓早抓小、自查自糾提供了具體路徑和解決方案,推動了行政爭議在前端化解和實質(zhì)性化解。
2024年7月中旬某夜,雷暴積雨天氣籠罩了房縣大木廠鎮(zhèn)全域,某公司位于大木鎮(zhèn)山間某處的高壓電線因雨水沖擊山體滑坡導致線路塌斷落地。次日一早,王某、李某進山放牛,兩人飼養(yǎng)的耕牛踏入電線斷落范圍處即遭觸電死亡。兩人要求該公司賠償耕牛損失。
“牛被電打死了”的消息很快在小鎮(zhèn)上傳開來——房縣法院大木法庭當即請來了人大代表、各方當事人和鎮(zhèn)人民調(diào)解員及司法所、派出所干部,在鎮(zhèn)調(diào)解中心的法官工作室一起“聊一聊”。
從早上9點到中午1點,派出所民警講述出警過程、人民調(diào)解員當場電話聯(lián)系養(yǎng)殖場談妥牛肉收購價格、法官耐心細致地向雙方當事人擺事實、講道理——“從古至今,牛在農(nóng)村一直都是主要勞動力。這個勞動力突然沒了,確實會讓農(nóng)民遭受很大的損失……”聽了法官的話,不僅老李、老王的情緒漸漸暖和,公司代表也表示愿意積極賠償。
最終,在大家齊心協(xié)力地勸說下,老王、老李同意按照市場價進行賠償,案涉公司表示在牛的總價格外還會另行補償兩人一部分損失,雙方商議一致后法官當場出具了調(diào)解文書。
人民法庭與鄉(xiāng)村、與農(nóng)民有著天然的緊密聯(lián)系,是化解基層矛盾糾紛、服務人民群眾的“連心橋”,也是推進基層治理、助力鄉(xiāng)村振興的“橋頭堡”。房縣法院瞄定“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建目標,對“鄉(xiāng)土糾紛”堅持巡回審判和上門調(diào)解,把矛盾糾紛化解在村居院落、田間地頭;對異地訴訟、外出務工不便的當事人,積極引導網(wǎng)上立案、線上訴訟咨詢,一站式司法服務“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”;對人民群眾關心的“家事”“小事”“煩心事”,提供多樣、專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的解紛選擇,為基層治理提能增效。
“把訴源治理、基層治理和鄉(xiāng)村振興結合起來,充分發(fā)揮審判職能作用,完善多元解紛機制建設,促推法治觀念深入群眾心間,讓人民群眾的司法獲得感越來越多、越來越暖?!狈靠h人民法院黨組書記、院長陳凱說道。
湖北省房縣古稱“房陵”,歷史悠久、文化燦爛,區(qū)域遼闊、沃野千里。為貫徹黨的二十屆三中全會精神,以法治之力促推轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,房縣人民法院堅持深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,完善推進基層法治建設,在每一起案件中履行好初心使命,做好法治“播種人”。
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